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    来源: 青海省安全生产协会 发布日期: 2018-12-24 13:45
    东北三省和内蒙古自治区的玉米收储新机制
      东北三省和内蒙古自治区的玉米暂时收储方针调整为“商场化收买+补助”的新机制。执行了8年的玉米收储方针离别历史舞台,玉米商场从“方针市”过渡到“商场市”。本年是玉米商场化的第一年,商场主体将发作什么样的改动?相关组织进入玉米主产区进行了调研。
      
      “坐在炕头上就把粮卖了”的年代一去不返“你们家的玉米水分高,粒小,霉变也高,你们拉回去吧,不要!”东北玉米交易商张兴对农妇李娟说。
      
      “你就收了吧,我们家还有十几垧地呢,你少赚点儿,我也少赔点儿。”李娟边说边抹眼泪。
      
      “不是我不情愿收,霉变这么高,收了我也卖不出去。本年是玉米商场化第一年,眼下的价格也不达观。这不是你抹眼泪就能处理问题的事儿。” 张兴劝说。
      
      李娟一直在哭,而且不愿离去。
      
      这是记者在此次调研途中遇到的一个情形。
      
      李娟家的玉米归于早熟种类,在记者调研期间现已收割结束,而且收下来就拉到售粮点预备卖掉,但成果却不遂人愿。
      
      这一幕不是李娟想看到的,也不是张兴想看到的。
      
      本年玉米价格跌落得凶猛,早熟的玉米零散上市,水分高,质量略差已成为职业人士的一致,而价格“葛优瘫”式跌落其实也在许多人的预期之中。
      
      9月下旬的东北黑土地上,玉米、大豆和稻谷飘香,放眼望去满目金黄,但李娟的心境却如乌云密布般压得她喘不过气来。种了几十垧玉米,质量遍及差,卖不出去的话,关于她来说无疑是晴天惊雷。
      
      记者在随后几天的调研中也发现,本年新粮价格跌落现已是不能改动的现实,农人很受伤。
      
      “本年玉米倒伏严峻,收割本钱将进步40%,玉米减产也已成定局。虽然栽培玉米有补助,但也杯水车薪。”鹤岗市绥滨农场农户李大说。
      
      与此一起,玉米收储方针革新正把农人推向商场。曩昔,东北农人“坐在炕头上就把粮卖了”,而农人的栽培行为很简单——种产值高、水分能到达国标、临储情愿收的玉米,不用考虑商场的种类、质量需求。但现在,这样的做法行不通了。
      
      他们从前因栽培玉米致富,现在却因栽培玉米堕入担忧。一位农业专家对记者标明,革新不是一蹴即至的,需求时间去验证,也需求商场自动去批改。革新需求伤筋动骨,无法做到完美无瑕,总要阅历阵痛,玉米商场化革新也是相同。
      
      记者在调研中发现,玉米栽培本钱端相对安稳,短期变化较小,而粮食价格却时间变化。商场化后,玉米价格跌落将不可避免,这必然影响农人种粮收益。本年的中心一号文件提出了对玉米的价格构成机制和补助准则进行革新,国家相关部分随后也发布了相关细则,在东北及内蒙古实施用“商场化收买+补助”的新机制,以完成在玉米商场化革新的一起尽可能削减对该区域农人种粮收益的影响。
      
      但现有补助好像并不能彻底掩盖玉米价格跌落带来的丢失。鲁证期货农产品研究员蒋博恒给记者算了一笔账,以黑龙江区域为例,依照国家发放的补助总金额与计算局玉米栽培面积总数进行核算,能够预算黑龙江玉米直补为2550元/公顷,当地玉米栽培本钱遍及在10000元/公顷,依照现在潮粮均匀收买价格900元/吨,单产9吨/垧核算,农人本年栽培一公顷玉米,收益仅有650元,下降起伏仍然很大。“更何况全国许多区域并不能享遭到这一补助,这些当地的农人玉米栽培收益将遭到更大影响。因而在短期来看,农人种粮收益将遭到冲击。”
      
      玉米栽培面积自2003年以来初次下降从哈尔滨到鹤岗,再到富锦和密山的途中,尽收眼底的不仅仅是东北的地广人稀和美景,还有到处可见的豆田,以及不少水田。
      
      “从前来调研,一天还见不到一块大豆田。本年调结构已初显成效,每天到处都能看到大豆田了。”南华期货农产品研究员刘冰欣说。
      
      相关计算数据闪现,2015年我国粮食产值获得“十二连增”,粮食总量达62143.5万吨,比2014年添加1440.8万吨。不过,丰盈背面,粮食收储面临新对立。特别是我国对水稻、小麦、玉米三大主粮实施托市收买方针,粮食库存居高不下,呈现出出产值、进口量、库存量“三量齐增”的现象。
      
      就玉米来说,我国玉米产值接连十二年添加,特别是自2008年实施玉米临储方针以来,玉米总产值从1.66亿吨增至上一年的2.246亿吨,栽培面积到达5.72亿亩。
      
      但是同快速增加的玉米产值比较,国内玉米需求量增幅显着落后,玉米供需呈现逐年结余的局势。结余下来的玉米绝大多数终究流入光临储库存之中,这导致临储库存不断攀升,库存一度超两亿吨。高产值、高库存、高进口更是成为国内玉米商场的常态。
      
      “呈现这种情况的一个重要原因是近两年世界玉米价格大幅跌落,而我国玉米价格在托市收买的方针维护下一直处于高位。”蒋博恒标明,托市维护导致国内玉米栽培面积不断添加,价格虚高使得国内玉米需求遭到按捺,表里玉米价格倒挂则引发玉米及相关代替物进口量不断攀升,然后构成了国内栽培结构不科学、供需不平衡、高库存高进口的特殊情况。商场供需影响价格,而价格的变化将终究影响供需。因而要想处理这一系列问题有必要首要撤销托市维护方针,康复玉米商场化,然后改进国内玉米栽培结构,平衡玉米供需。
      
      本年是玉米方针的革新年,依据国家方针,玉米临储托市收买撤销,栽培面积调整,引导玉米价格商场化,更多地发挥商场化机制,其间首要的就是玉米的栽培面积调减。从为期一周的调研情况来看,东北三省在国家的调控下,栽培结构有了必定调整,尤其是黑龙江区域调减比例较大。
      
      据了解,2016/2017年度我国玉米耕种面积估计为3600万公顷,比上年削减210万公顷,减幅5.6%,也是自2003年以来初次下降。
      
      “假如本年玉米价格跌破农人所能接受的心思价,下一年的栽培结构会有大起伏的调整。本年调整不行多,许多农人仍是抱着试试看的心态。” 张兴说。
      
      记者在造访黑龙江省双鸭山市宝清县时发现,该区域的玉米改种已获得了必定的成效。
      
      宝清县粮食局相关负责人介绍,本年当地的大豆面积由上一年的1.1866万垧大幅添加至2.9993万垧,增幅到达153%。首要是因为开春耕种玉米的时期,低温多雨,积温不行,错过了最佳耕种时期,农户被逼转种大豆,而自动转种志愿并不强。在国家撤销临储后,合作社遍及存张望心态,不敢与农户签订合同,而从前早已签完。从消费结构考虑,当地玉米的消化才能微乎其微,首要就是那几家饲料厂和酒厂,面临较大的玉米销路难问题。
      
      值得重视的是,近来,国家相关部分印发《探究实施犁地轮作休耕准则试点计划》的通知,要求各省级人民政府要推行“一主四辅”栽培形式。“一主”是指实施玉米与大豆轮作,发挥大豆根瘤固氮养地效果,进步土壤肥力,添加优质食用大豆供给。“四辅”是指实施玉米与马铃薯等薯类轮作,改动重迎茬,减轻土传病虫害,改进土壤物理和营养结构;实施籽粒玉米与青贮玉米、苜蓿、草桂花、黑麦草、饲用油菜等饲草作物轮作,以养带种、以种促养,满意草食畜牧业开展需求;实施玉米与谷子、高粱、燕麦、红小豆等耐旱耐贫瘠的杂粮杂豆轮作,削减灌溉用水,满意多元化消费需求;实施玉米与花生、向日葵、油用牡丹等油料作物轮作,添加食用植物油供给。
      
      在职业人士看来,最近两三年,将是玉米栽培结构调整的过渡期。未来10年,玉米栽培结构调整将获得显着成效,供需局势将从供给过剩逐步过渡到紧平衡,上下游工业完成均衡开展。
      
      玉米淀粉加工职业“北退南进”格式有望改变接连8年的收储,让国内玉米价格节节攀升。导致东北区域的玉米深加工企业守着“北大仓”,用着“高价粮”。
      
      现在,跟着玉米商场化的推动,临储方针导致的玉米商场价格倒挂格式有望被打破。
      
      我国是全球玉米栽培大国,也是玉米深加工产品淀粉的出产大国,年产值排在全球第二位,2013年产值到达2800万吨,一起玉米深加工工业布局相对会集,其间东北区域和华北区域是淀粉等深加工的首要产区。
      
      在曩昔的十几年里,跟着我国经济的不断开展,以及工业水平的不断进步,淀粉这一生化工业重要质料的需求量也不断添加。但是作为淀粉传统主产区的东北深加工企业开工率保持低位,单个淀粉加工厂乃至呈现终年停机的情况。作为玉米淀粉的代替品,进口木薯干及木薯淀粉势如破竹抢占国产淀粉比例,导致在淀粉出产大国,淀粉需求企业却不得不运用进口淀粉进行出产。
      
      蒋博恒以为,构成这一系列特殊情况的原因就是国产玉米价格偏高,玉米价格缺少商场化定价,国产玉米与外国玉米价差悬殊。一旦玉米完成商场化,东北玉米价格将由全国价格的高地逐步改变为价格的凹地,东北淀粉出产企业的原材料本钱将大幅下降,然后推高东北玉米深加工企业的竞争力。
      
      玉米商场化后,国内玉米与进口玉米的价差也将大幅下降,回归正常态势,然后康复国产玉米竞争力,夺回因进口代替而失掉的商场比例,乃至沉寂多年的淀粉出口也将翻开局势,进而使整个淀粉加工职业从头勃发生机。
      
      我国是全球饲料出产和饲养大国,但是因为玉米等饲料质料表里价差巨大,长时间以来国内饲料质料商场被进口代替物抢占,玉米、高粱、大麦、DDGS等饲料质料2015年进口量达3300万吨。国内玉米库存高企,却选用进口质料来满意饲料饲养出产。现在玉米进行商场化革新,将不再需求舍近求远,国内饲料饲养业将享遭到更低价的玉米,然后下降出产本钱,添加运营生机和竞争力。
      
      作为国内玉米深加工的首要产品,国内玉米淀粉自2011年以来出口逐年下降,其首要原因就是国产淀粉价格缺少比较优势。这与我国的淀粉出产大国的身份并不匹配。而国内淀粉价格偏高的原因就是其质料玉米的价格长时间高于国外,自2011年以来国产玉米价格继续高于进口玉米,在2014年价差到达峰值1000元/吨。
      
      “现在跟着玉米价格的下行,价差逐步缩小,但仍然高达400元/吨。在我国,国产玉米缺少竞争力,将玉米及其深加工产品出口到国外更是难上加难。” 蒋博恒标明,玉米商场化后,国内玉米价格将与其他国家站在同一起跑线。整个工业竞争力也将添加,然后促进玉米及淀粉等产品的出口。
      
      据我国淀粉工业协会计算,2008年至今,玉米淀粉加工职业“北退南进”格式显着。这段时间内,东北玉米淀粉加工职业产能下降300万吨,其间,吉林削减100万吨、辽宁削减80万吨、内蒙古削减80万吨、黑龙江削减40万吨。同期,华北玉米淀粉加工职业产能添加310万吨,其间,山东添加190万吨、河北添加90万吨、河南添加30万吨。
      
      玉米商场化,东北区域玉米深加工企业的优势会再次闪现。
      
      玉米商场化促进玉米期货更好发挥商场功用本年年初,我国农业科学院农业经济与开展研究所蒋平和坦言,受托市方针的影响,我国粮食期货商场的功用没有充沛发挥出来。玉米价格从头回归商场后,企业可更好地参加期货仓单、现货保值与库存期货保值等期转现和期现结合操作,反抗价格动摇危险。一起,还能够学习国外经验,探究使用农产品期货价格和动摇指数开发新式农产品方针价格稳妥产品。
      
      “玉米商场化将发挥价格调整效果,经过商场的力气优化资源配置,与世界商场接轨。” 广州期货农产品研究员罗宇晖标明,部分农产品期货之所以成为“僵尸种类”,原因大略都是国家的方针干涉使得价格缺少弹性,缺少动摇天然无法招引资金的出场,这在玉米期货上得到深入表现,而商场化将使得玉米的价格动摇受商场的影响增大,激活玉米期货的买卖热心,并使得玉米期货价格发现的功用得到更好发挥。
      
      记者发现,本年上半年,大商所的玉米期货和玉米淀粉期货成交量同比别离增加13倍和17倍,日均持仓量同比别离增加5倍和15倍,参加买卖客户数增速排在7个农产种类类中的前两位。“玉米回归商场化定价,能更好地与世界接轨,与境外期货商场构成联动效果。”一位商场人士标明。
      
      该人士一起说,跟着本年国内玉米由方针市转为商场定价,后期玉米期货价格的不确定性较多,新作玉米上市之后国内玉米期市持仓及基差未必会像2014年相同快速回落,只需国内玉米价格预期不合理,高持仓及高基差情况或长时间存在。
      东北三省和内蒙古自治区的玉米收储新机制
      “从玉米期价走势看,新作玉米很多上市之前玉米期价往往会有一个继续探底的进程,因为商场预期玉米将会很多供给而构成玉米价格超跌,现在玉米期价较上一年的临储收买价低550—600元/吨,远月玉米期价与进口完税价的价差优势越来越不显着,盘面数据标明,国内玉米的价格正在逐步向世界接轨。” 华信万达期货农产品研究员刘艳说。
      
      “方针市向商场定价改变,价格的不确定性增大,这将使现货企业愈加喜爱运用期货商场躲避价格动摇危险,显示玉米期货商场的效劳功用。如东北区域粮食交易商因临储方针撤销面临窘境,面临商场化定价,不少都挑选使用期货商场进行套期保值。”罗宇晖说。
      
      实践上,据不彻底计算,2016年,国内参加玉米期货的大型玉米交易饲料企业添加了10余家,在我国500强的12家玉米交易和饲料饲养企业中,参加玉米期货的有8家,占比67%。
      
      刘艳通知记者,自玉米淀粉期货上市之后,价格一直处在期现倒挂状况,现在基差在450—500元/吨左右。近期,玉米淀粉现货商场显着弱于玉米商场,淀粉现价下调速度快于期价跌幅,构成淀粉基差高位下滑,暗示淀粉商场供需现状显着好于供给偏紧的玉米商场。
      
      记者查阅数据发现,从玉米淀粉期货的持仓来看,最近玉米淀粉期市再度直线增仓,现在持仓量超越100万手,折合淀粉实践数量1000万吨,占全国玉米淀粉总产值的30%以上。
      
      罗宇晖以为,期货商场经过立异来满意商场需求,而玉米的商场化进一步加快了玉米期货商场的革新和开展。值得一提的是,作为期货立异之一的“稳妥+期货”也被写入2016年中心一号文件,其间玉米是第一批试点种类。“玉米期货将更好地助力玉米现货企业开展,研制和探究中的玉米场内期权未来也将给做市商供给更多对冲危险的途径。”
      
      玉米商场从方针市向商场化定价的改变正掀起玉米工业链及玉米期货商场一场前所未有的革新。
     
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