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    来源: 青海省安全生产协会 发布日期: 2019-01-08 14:19
    粮食安全是改变农业发展方式的首要前提
      日前,国务院办公厅印发《关于加速改动农业展开方法的定见》,清晰我国经济展开进入新常态,着重把增强粮食出产能力、进步粮食安全保证水平作为夯实改动农业展开方法的首要条件。为此,应坚持粮食出产、流通、消费范畴各环节紧密结合,坚持藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民、藏粮于库、藏粮于市和藏粮于舌,“六藏”交融,执行完善方针,安排保证到位,继续和谐展开。
      
      藏粮于地。粮食既是大宗农产品,也是生活必需品,仍是重要战略物资,不可或缺。土地是粮食的命脉。增强粮食出产能力,进步粮食安保水平,最重要的是将口粮出产能力执行到田块地头,由重视年度产值向更重视维护和进步粮食产能改动。藏粮于地,就要执行最严厉的犁地维护准则,坚持土地、犁地和种粮用地三条红线不动摇,加速划定永久根本农田,保证根本农田落地到户、上图入库、信息同享。禁止违规占用犁地和土地流通“非农化”、“非粮化”,做到面积不削减、质量不下降、用处不改动,安稳进步粮食产能,保证饭碗任何时候都牢牢端在自己手中,夯实农业展开转方法、调结构根底。
      
      藏粮于技。在土地、犁地和种粮用地日益削减情况下,保证粮食产值有必要全力进步土地复种指数和科技出产能力,走依托科技进步、进步单产的内涵式展开路途。要继续展开绿色增产方法攻关,推行优良种类和标准化高产高效绿色技能方法。整合新增建造用地土地有偿使用费、农业归纳开发资金等7项资金,集中力量展开土地平整、农田水利、土壤改良、机耕路途等建造,展开高标准农田建造,聚集小麦、水稻出产,到2020年优先建成8亿亩高标准农田,实在保证口粮需求。
      
      藏粮于民。要精确掌握乡村城镇化、新式社区建造、土地流通、劳动力搬运加速和消费观念、生活习气改动对粮食出产、流通、消费等影响,在出产环节大力展开种粮大户、家庭农场、农人协作社、企业出产基地,加速土地规划运营,进步粮食出产技能和产能,一起对一家一户涣散种粮要合理引导,活泼扶持,自动供给产前、产中、产后等效劳,进步土地利用率和粮食产值,保证农人本身和家庭口粮需求,添加余粮供给,推行科技储粮演示仓,削减储粮丢失。在消费环节要自动习气主食产业化和市民大众、用粮单位口粮消费习气改动,坚持合理周转库存,保证口粮消费安全,完成藏粮于民。
      
      藏粮于库。要正确掌握我国粮食产需供求紧平衡长期存在态势,完善储藏粮办理体制机制、大力加强粮食库房和粮食收储供给安全保证工程系统建造,努力完成藏粮于库。一要清晰中心、当地政府的粮食安全职责,分层次树立完善中心、当地储藏粮办理系统,各负其责,守土有责。要自动习气粮食出产、消费展开变化,调整扩展储藏粮规划测算根据、核算规模、核算口径,严厉按国家“产区不少于3个月、销区不少于6个月口粮需求”的规则逐渐树立、执行当地粮食储藏,保证辖区城乡居民应急时期口粮供给。二要加强中心、当地储藏粮库房设备和应急保证系统建造,保证国家、当地储藏粮存得下、调得动、用得上,种类结构合理,贮存安全标准。三要加强国有、社会用粮企业粮仓根底设备建造,树立完善最低、最高库存准则,坚持合理周转库存,充分社会粮食储藏。四要完善国家暂时收储方针,守住“种粮卖得出、收粮存得下、吃粮买得到”三条红线,活泼探究方针价格,既维护农人种粮利益,又对中心、当地储藏粮办理调理弥补,保证丰盈的粮食颗粒归仓,完成藏粮于库。
      粮食安全是改变农业发展方式的首要前提
      藏粮于市。要正确评价稻谷、小麦、玉米等首要粮食种类实施最低价收买和暂时收储方针的活泼意义,坚持“以我为主、安身国内、保证产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略,在保证谷物根本自给、口粮肯定安全条件下,充分利用世界、国内两个商场,显示粮食产品特色,做好余缺、种类调剂,活泼粮食流通,完成藏粮于市。
      
      藏粮于舌。要精确掌握我国粮食产需供求、消费特色,结实树立正确的消费观念,均衡膳食养分,树立节省知道,合理引导消费,展开爱粮节粮,发起光盘举动,大力推动节粮减损,引导城乡居民健康消费,防止舍尖上的糟蹋,完成藏粮于舌,节支增收保粮安。
      
      完善执行方针,安排保证到位。转方法,调结构,保粮安,“六藏”交融,仅仅方针手法,关键在于安排保证是否得力,方针办法是否到位,舆论导向是否正确。因而,要实在进步知道,加强安排领导,做好统筹和谐,分化执行各级政府、部分、单位、个人职责,健全作业机制,完善配套相关方针,执行各项任务办法。特别注意引导农户依法采纳转包、租借、交换、入股等方法加速土地流通,还要采纳财务扶持、信贷支撑等办法,加速培养农业运营性效劳安排,活泼推行协作式、保管式、订单式等效劳方法完成规划化运营。要研讨变革农业补助准则,真正使各项补助资金向种粮农人以及家庭农场等新式农业运营主体歪斜,活泼探究在全国规模内引导树立健全由财务支撑的农业信贷担保系统,扶持引导粮食出产转方法,调结构,促展开。要展开农业标准化、品牌化和质量安全县创建活动,探究树立粮食产品产地质量证明和质量安全追溯准则,推动产地准出和商场准入,有用监管。
     
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