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    来源: 青海省安全生产协会 发布日期: 2019-01-09 13:48
    三个不能的科学思想促进农村农业快速发展
      前不久,总书记在吉林调研时特别着重,任何时分都不能忽视农业、不能忘掉农人、不能冷漠村庄,有必要一直坚持强农惠农富农方针不减弱、推动村庄全面小康不松劲,在知道的高度、注重的程度、投入的力度上坚持好气势。“三个不能”蕴含着同志一向注重“三农”问题的深远策略和深沉情怀,也为正确知道和做好新局势下的“三农”作业指明晰方向。
      
      深刻理解“三个不能”的科学思想党的十八大以来,同志屡次就“三农”问题作出重要指示,反复着重把处理好“三农”问题作为全党作业重中之重决不能不坚定,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中决不能迷糊。这次提出“三个不能”的重要结论,进一步清晰了新局势下“三农”问题的战略定位,丰厚和开展了咱们党的“三农”理论。
      
      “三个不能”是安身我国底子国情的科学结论。近年来,我国农业现代化厚实推动,用国际10%的犁地养活了国际20%的人口,十几亿中国人处理温饱步入小康,取得了巨大成就。但也有必要清醒知道到,我国人多地少水缺,农业根底薄弱、农人收入不高、村庄开展滞后的问题仍很杰出。我国是农业大国、人口大国,虽然农业占GDP的比重持续下降,但农业在国民经济中的根底位置没有变;虽然农人许多搬运作业,但农人是社会结构的根底没有变;虽然村庄出产日子条件不断改进,但村庄是全面建成小康社会的短板没有变。我国的底子国情决议了农业村庄农人问题是贯穿我国现代化建造进程一直的底子问题。没有农业现代化,没有村庄昌盛殷实,没有农人休养生息,国家现代化是不完整、不全面、不稳固的。
      三个不能的科学思想促进农村农业快速发展
      “三个不能”是遵从党的底子宗旨的科学结论。新中国树立以来,农人为树立国家工业系统、促进城市较快开展作出了巨大奉献。现在,工农产品价格“剪刀差”底子不存在了,但城乡要素交流“剪刀差”依然存在,村庄土地、资金和劳动力等资源许多流向城市。我国乡镇化正在快速推动,但仍有6.4亿村庄常住人口和2.7亿农人工,农人仍是最大的社会群体。即便往后乡镇化率到达70%,也还有4亿多人口日子在村庄。执行党一心一意为公民效劳的底子宗旨,决不能忘掉农人,而有必要完成好、维护好、开展好广阔农人的底子利益,想方设法让广阔农人过上殷实夸姣的日子。咱们现在也已底子具有这个才能和条件。要坚持工业反哺农业、城市支撑村庄和多予少取放活的方针,促进城乡要素相等交流和公共资源均衡装备,让农人更好地参加现代化进程、更多地共享现代化效果,像城里人相同体面地日子。
      
      “三个不能”是全面建成小康社会的科学结论。到2020年全面建成小康社会,是咱们党的第一个百年奋斗方针,现在已进入决战决胜阶段。完成全面小康最艰巨最深重的使命在村庄,要点难点在农人,特别是贫困地区的农人。全国有7000多万村庄贫困人口,还有许多徜徉在贫困线边际的低收入人口。这是“十三五”时期最难啃的硬骨头,直接关系咱们的小康是全面的小康仍是片面的小康,是高质量的小康仍是低水平的小康,是完成共同殷实的小康仍是用平均数掩盖大多数的小康。“十三五”时期要把添加农人收入作为“三农”作业的中心使命,把扶贫开发作为国家严重战略,大力推动方针、项目、资金、公共效劳向村庄歪斜、向贫困地区歪斜,引导全社会注重农业、关怀农人、支撑村庄,保证广阔农人与全国公民同步完成全面小康。
      
      “三个不能”是稳固党的执政根底的科学结论。我国农业人口多,农人向来都是重要的社会阶层。咱们党树立90多年来,正是因为在革新、建造和变革各个时期都正确处理了农人问题,使广阔农人支撑党、跟党走,才从一个成功走向又一个成功。这是一条底子经历。新世纪新阶段,稳固党的执政根底,依然要把农人紧密团结在党的周围。新世纪以来,中心出台了撤销农业税、树立农业补助准则和价格支撑方针、树立健全社会保证系统等一系列强农惠农富农方针,极大地调动了农人的活跃性自动性创造性。农业局势好,农人日子好,现在农人对党的方针是满足的,这是咱们党长时间执政的牢靠根底。同志着重,党中心的方针好欠好,要看乡亲们是笑仍是哭。假如乡亲们笑,这就是好方针,要坚持;假如有人哭,阐明方针还要完善和调整。这进一步清晰了完善村庄方针的根据和遵从。
      
      精确掌握“三个不能”的要点使命在我国经济开展进入新常态、农业村庄经济面对改变开展方法急迫课题的关键时刻,同志提出“三个不能”,具有明显的实际针对性和久远的指导意义。“任何时分”,既包含农业歉收、局势欠好的时分,也包含连年丰收、局势较好的时分。在农业“十一连增”之后提出“三个不能”,并着重“在知道的高度、注重的程度、投入的力度上坚持好气势”,就是要求咱们一直坚持清醒脑筋,尽力稳固和开展农业安稳、农人增收、村庄调和的好局势。
      
      不能忽视农业,就要坚持把现代农业建造作为坚持经济社会持续健康开展的重要使命。农业是国民经济的根底,农业现代化是国家现代化建造的重要组成部分。当时,农业现代化仍是“四化同步”的短腿,迫切需求加速现代农业建造。现代农业建造的首要使命是保证国家粮食安全和重要农产品有用供应。一起,要进步农业的质量、效益、竞争力和可持续开展才能。为此,要加速划定永久底子农田,加强犁地质量维护与进步,强化农业科技支撑,稳固进步粮食产能,完成“藏粮于地”“藏粮于技”,保证“谷物底子自给、口粮肯定安全”。加速改变农业开展方法,大力培养新式农业运营主体和新式作业农人,开展多种形式的适度规划运营,推动农业由数量增加为主转到数量质量效益偏重上来,由依靠资源环境耗费的粗放运营转到集约、绿色、可持续开展上来。持续完善农业支撑维护系统,这是国际上大多数发达国家的通行做法。我国农业出产规划小、本钱高、效益低、竞争力不强,更需求加大方针支撑维护力度,决不能粮食多了减投入、局势好了改方针。
      
      不能忘掉农人,就要坚持把农人作业增收和脱贫致富作为全面建成小康社会的重要使命。“三农”问题的中心是农人问题,当时农人问题的中心是收入问题。同志指出,查验村庄作业成效的一个重要标准,就是看农人的钱袋子鼓起来没有。我国农人收入增加接连5年高于乡镇居民收入增幅和国内出产总值增幅,城乡居民收入比逐渐缩小,但农人收入水平整体不高,城乡居民收入肯定距离依然很大。受出产本钱“地板”抬升和农产品价格“天花板”约束的两层揉捏,农人家庭运营收入难以大幅增加,农人外出务工人数和工资水平增幅也呈现“双下降”,农人增收面对许多新应战。要深化村庄变革,立异体系机制,加大财务支撑力度,活跃推动城乡要素相等交流和底子公共效劳均等化,稳步推动农业人口搬运和市民化,打好扶贫开发攻坚战,想方设法拓展农人增收途径。其间很重要的一点,就是把处理农业问题和农人问题统筹考虑,制定方针多从农人的视点考虑,不能为了处理农业问题而忽视乃至恶化农人问题。特别是在引导土地有序流通、开展适度规划运营、工商本钱下乡等问题上,有必要坚持两点论,既考虑农业规划效益,又统筹农人作业增收,避免因规划运营而导致农人失地赋闲,更不能搞逼迫指令、包办代替,进而影响村庄干群关系和社会安稳。
      
      不能冷漠村庄,就要坚持把社会主义新村庄建造作为推动城乡开展一体化的重要使命。村庄是农人日子的夸姣家乡,是传承村庄文明的重要载体。我国人口多,主要是农人多;农人要进城,不可能都进城。在推动现代化过程中,不能只管城市开展,而要以乡镇化带动新村庄建造,促进乡镇化与新村庄建造协调开展、双轮驱动。加速社会主义新村庄建造,持续推动村庄水电路气房等根底设施建造,加强村庄人居环境整理整治,改进村庄出产日子条件,尽力把村庄建造成为农人夸姣日子的夸姣家乡和城里人休闲休假、旅游观光的生态乐土。推动新村庄建造,不能简略套用乡镇化的做法,盲目撤村并居、大拆大建、“赶农人上楼”,不能丢了村庄面貌、田园风光。新村庄应是升级版的村庄,而不应是缩小版的城市。城乡一体化不是城乡一概化,更不是“去村庄化”。一起,应加强村庄组织建造,完善村庄管理机制,进步村庄社会管理水平。
      
      同志指出,农业向好,大局自动。当时,农业村庄变革开展面对许多新情况,农产品价格下行压力大、农业转方法调结构难度大、农产品进口冲击国内工业、农人作业增收局势严峻等问题相互交织,容不得一点点懈怠和半点粗心。各级农业部门有必要依照“三个不能”的要求,紧紧围绕“稳粮增收调结构,提质增效转方法”的作业主线,安稳粮食等重要农产品出产,立异农业运营体系机制,加速改变农业开展方法,尽力全面完成农业村庄变革开展各项方针使命,为经济社会开展大局作出新的更大奉献。
     
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