网站帮助 网站地图   加入收藏设为首页联系我们
当前位置:
主页 > 应急管理 > → 文章正文
    来源: 青海省安全生产协会 发布日期: 2019-01-09 13:52
    我国粮食正呈现齐增现象安全形势很好
      七月底在北京举办的“二一五我国乡村开展高层论坛”上,与会官员、学者热议我国当时存在的“三量齐增”现象。
      
      改革开放以来,我国以有限的犁地和自然资源完成了谷物底子自给、口粮肯定安全的方针。2014年粮食产量到达了1.2万亿斤,比1978年翻了一番,年均添加1.94%。我国粮食现已完成十一连增,年产量近年安稳维持在1.2万亿斤以上,效果特殊。
      
      但是,在粮食产量节节攀升的一起,我国粮食进口量相同增速迅猛。数据显现,2014年全年全国粮食进口初次打破1亿吨大关。来自海关总署的最新数据显现,本年上半年,我国累计进口包含小麦、玉米、大麦在内的谷物及谷物粉1629万吨,同比添加超越60%。
      
      在粮食产量、进口量“双增”的一起,我国粮食库存总量近年来亦到达前史高位。材料显现,曩昔10年,国内粮食产量年均添加率不到3%,但库存添加率则超越8%。一些粮食主产区面临巨大的收储压力,部分种类呈现了阶段性过剩的情况。
      
      我国粮食正呈现出产量、进口量、库存量“三量齐增”的反常现象。
      
      在不熟悉粮业的人看来,我国粮食产量已然不断添加,进口就不应坚持高位;假如进口不断添加,那么库存就不太可能加大。
      
      怎么了解“三量齐增”的现象?为何构建新的国家粮食安全战略?8月4日,《我国经济周刊》记者专访了接连12年参加一号文件起草的农业部研讨中心主任宋洪远。
      我国粮食正呈现齐增现象安全形势很好
      当下我国的粮食安全局势整体是好的《我国经济周刊》:现在呈现的出产量、进口量、库存量“三量齐增”的反常现象是不是阐明我国的粮食安全呈现了问题?
      
      宋洪远:我国当时的粮食安全情况整体是好的。粮食出产接连11年增产,人均粮食占有量接连4年超越400公斤,与此一起,库存和进口量都在添加,那么,在粮食出产添加的一起,为了维护农人的种粮利益,使农人可以增产增收,所以库存储藏添加。在粮食增产、库存添加的一起,因为我国粮食价格高于世界价格,所以导致进口添加。
      
      不论情况怎么,从粮食产量和人均占有量来看,现在我国粮食安全情况整体是好的。数量是足够的,供应是有保证的,人们的需求是可以满意的。从供求平衡情况和居民的满意程度看,当下我国的粮食安全情况整体上是好的。
      
      未来我国的粮食出产和粮食安全面临四大应战《我国经济周刊》:“三量齐增”自身不是粮食安全问题,那给咱们带来的是什么问题?
      
      宋洪远:“三量齐增”并不是粮食出产自身出了问题,折射出来的是咱们在粮食储藏和粮食价格方针方面需求调整和完善,需求加速改变农业开展方法,促进农业转型晋级。从当时和往后一段时期来看,我国的粮食出产和粮食安全也面临着一些问题和应战。
      
      从出产和供应的视点看,首要面临着以下四个方面的应战和压力。
      
      一是犁地数量削减和质量下降。跟着工业化和乡镇化的推动,我国对建造用地的需求不断上升,犁地面积削减的趋势短期内难以反转,这将削弱我国粮食出产和供应的根底,国土资源部2013年发布的统计数据显现,曩昔13年,我国乡镇建造用地添加了4178万亩,占用的绝大多数都是优质犁地,虽然方针上倡议建造用地增减挂钩,寻求犁地占补平衡,但在实际操作中,受土壤污染和犁地占优补劣等要素的影响,犁地质量下降的问题也难以在短期内底子处理。
      
      二是水资源缺少和部分间竞赛加重。我国的粮食出产也遭到水资源缺少的限制,我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一,犁地亩均水资源占有量约为世界平均水平的一半,水资源缺少现已成为限制我国粮食出产的重要要素。从开展趋势看,人口添加、经济社会开展、生态环境建造,将导致非农业用水需求量添加,农业用水份额将不断下降。水资源缺少和部分间的用水竞赛,迫切需求农业部分进步用水功率。
      
      三是资源散布不均与出产布局结构性对立杰出。我国的水土资源区域散布不均进一步加重了地少水缺的资源紧缺对立。据统计剖析,长江以南区域水资源拥有量占全国水资源总量的83.2%,犁地面积占全国犁地总面积的30%;长江以北区域,水资源拥有量占全国水资源总量的16.8%,犁地面积占全国犁地总面积的70%。长江以南区域粮食出产逐渐退出,长江以北区域已逐渐成为粮食和农业主产区,面临水土资源区域装备的结构性对立,坚持粮食出产继续安稳开展的难度进一步加大。
      
      四是粮食出产经营本钱不断上升。首要是土地流通价格上涨。跟着多种形式农业规划经营的开展,犁地的流通规划逐渐扩展,流通速度不断加速,土地的租借费用也继续上涨,亩均土地租借费用从2009年的174元上升为2013年的880元。其次是农业用工薪酬上升。进入新世纪以来,农人工薪酬继续上涨,从2000年到2012年,农业劳动力薪酬年均添加20%以上,农业用工本钱占农业出产本钱比重从35.5%进步到39.7%。第三是农业机械的推行使用,也带来了农业出产本钱的上升。2000年到2012年农业机械本钱敏捷上升,占农业出产物质费用的比重从14.9.%进步到29.6%。
      
      怎么构建和施行新的国家粮食安全战略《我国经济周刊》:关于粮食安全问题,中心政府一向给予高度注重。在新的局势下,怎么了解和丰厚粮食安全的内在呢?
      
      宋洪远:从全面建成小康社会的方针要求看,完成粮食安全首要包含三个方面:一是数量安全,粮食出产要注重数量和保证供应,完成供求平衡;二是质量安全,粮食出产要注重质量和质量,满意居民吃得好,吃得安全;三是生态安全,粮食出产要完成资源生态永续使用,促进农业可继续开展。
      
      《我国经济周刊》:依据粮食安全新内在和新要求,咱们该怎么构建新的国家粮食安全战略?
      
      宋洪远:早在1996年,咱们就提出和施行国家粮食安全战略。在新的局势下,依据新要求,学习世界经历,咱们归纳考虑国内资源环境条件、粮食供求格式和世界贸易环境改变的新局势和新要求,2013年12月举行的中心乡村工作会议,提出要构建和施行新的国家粮食安全战略。2014年的中心一号文件提出,咱们要施行以我为主、安身国内、保证产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,底子方针是:保证谷物底子自给,口粮肯定安全。
      
      《我国经济周刊》:咱们怎么经过施行新的国家粮食安全战略完成保供应保安全的方针?
      
      宋洪远:首要施行新的国家粮食安全战略,要处理好两个重要联系。一是要在注重粮食数量的一起,愈加注重质量和质量安全;二是要在保证当期供应的一起,愈加注重农业的可继续开展。其次,施行新的国家粮食战略,要侧重抓好五个重点工作。一是严守犁地,维护红线。二是要调集和维护好主产区农人种粮积极性和政府抓粮积极性。三是要清晰中心和地方政府承当的粮食供求平衡的方针。四是要注重农业科技立异效果的推行和使用。五是要加大农业根底设施和改进出产条件的资金投入。
     
  【打印此页】【关闭窗口】
 
联系我们关于我们网站声明隐私声明使用帮助网站地图电子地图
Copyright@2012 www.wLLsj.com.ALL Rights Reserved 版权:五莲县粮食信息网