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    来源: 青海省安全生产协会 发布日期: 2019-01-09 13:55
    积极解决农业面源污染加快促进农业发展
      近来,国务院办公厅印发了《关于加速改变农业展开方法的定见》。这是否意味我国粮食安全完成方法大将有新调整?往后将怎么处理农业面源污染问题?怎么保证“舌尖上的安全”?记者11日就上述问题采访了农业部部长韩长赋。
      
      “紧箍咒”“地板”“天花板”倒逼农业转方法记者:国家为何要出台定见,怎么对改变农业展开方法进行布置?
      
      韩长赋:近年来,我国现代农业建造加速推动,农业展开获得巨大成就,但各种危险挑战和结构性对立也在堆集集合,生态环境和资源条件两个“紧箍咒”越来越紧,农业出产成本“地板”和农产品价格“天花板”两层揉捏越来越重,人民群众对农产品多样化需求和质量安全的要求越来越高,农业保供应、保收入、保安全、保生态的压力越来越大。面临新局势,迫切需要加速改变农业展开方法。
      
      定见要求,当时和往后一个时期,加速改变农业展开方法要以展开多种方法适度规模运营为中心,以构建现代农业运营系统、出产系统和工业系统为要点,着力改变农业运营方法、出产方法、资源使用方法和办理方法,推动农业展开由数量增加为主转到数量质量效益偏重上来,由首要依托物质要素投入转到依托科技立异和进步劳动者本质上来,由依托资源耗费的粗放运营转到可持续展开上来,走产出高效、产品安全、资源节省、环境友好的现代农业展开路途。
      
      由重视粮食产值向进步产能改变记者:定见在粮食安全完成方法上是否有新调整?
      积极解决农业面源污染加快促进农业发展
      韩长赋:改变农业展开方法,绝不意味着放松粮食出产,绝不能削弱农业归纳出产能力。定见提出要坚持把增强粮食出产能力作为首要条件。保证饭碗任何时候都牢牢端在自己手中,夯实改变农业展开方法的根底。一起,在保证国家粮食安全的思路上作出了相应调整,首要是推动粮食出产由重视年度产值向安稳进步粮食产能改变,完成“产值安稳”“藏粮于地”“藏粮于技”,这也是为了持久地、更好地保证国家粮食安全。
      
      “产值安稳”就是要集中力量想方设法把最根本最重要的谷物、口粮保住,在此根底上,顾全大局棉油糖、“菜篮子”等重要农产品出产;“藏粮于地”就是加速建造高规范农田,有方案分片推动中低产田改造,优先在东北、黄淮海和长江中下游等水稻、小麦主产区,建成一批优质高效的粮食出产基地;“藏粮于技”就是走依托科技进步、进步单产水平的内涵式展开路途。
      
      农业规模运营要按部就班记者:土地规模运营怎么习惯改变农业展开方法要求?
      
      韩长赋:定见清晰,在稳步展开农村土地承揽运营权确权挂号颁证作业根底上,各地要采纳财务奖补等办法,扶持多种方法农业适度规模运营展开,引导农户依法采纳转包、租借、交换、转让、入股等方法流通承揽地。
      
      要在鼓舞立异土地流通方法、合理断定土地运营规模、健全农业社会化服务系统等三方面尽力。土地运营规模不是越大越好,应当有一个适合的规模。据测算,现阶段,对土地运营规模的务农收入相当于当地二、三工业务工收入的,土地运营规模相当于当地户均承揽土地面积10至15倍的,应当给予要点扶持。
      
      展开多种方法的农业规模运营,要量体裁衣、按部就班,实在做到不搞大跃进、不搞逼迫指令、不搞行政瞎指挥,避免“非粮化”,制止“非农化”。
      
      农业面源污染问题应客观看待记者:怎么经过转方法处理农业面源污染问题?
      
      韩长赋:近年来,经过采纳一些有用的防控办法,我国局部地区农业面源污染局势呈好转趋势,但总体上问题依然比较突出,在一些当地甚至有加重态势,有必要采纳决断办法办理。
      
      定见提出要打好农业面源污染办理攻坚战,尽力完成“一控两减三根本”。严格控制农业用水总量,大力展开节水农业;经过施行化肥、农药零增加举动,把化肥、农药的施用总量逐渐减下来,力求到2020年,化肥、农药使用量完成零增加;完成畜禽粪便、农作物秸秆、农膜根本资源化使用。
      
      农业面源污染“排放量”不等于实践“污染量”。以化肥为例,我国农田化肥中35%的氮在当季被作物吸收,剩下大部分被后季作物、农田水沟、缓冲带、湿地或下级农田连续消纳使用,终究只有约7%进入水体,真实形成环境污染的量很有限。一起,农业面源污染很多是可逆的,大部分能够经过农艺办法来吸收消化,比方种芦苇能够净化富营养化水体。
      
      从国际农业展开看,美国、欧盟、日本等发达国家也都经历过农业面源污染严峻的阶段。在温饱没有处理的时代,是很难顾上考虑资源环境问题的。关于农业面源污染问题,既要高度重视,下大决计处理,但也要全面、前史、辩证地看,不能脱离实情、过度烘托。
      
      农产品质量安全“产”“管”并重记者:定见对进步农产品质量安全作出布置。农业部将采纳哪些办法保证“舌尖上的安全”?
      
      韩长赋:农业部将依照定见要求,坚持产管并重:加速规范拟定,推动规范化出产,力求5年内全国“菜篮子”主产县出产基地根本完成按标出产;强化投入品管控,推动绿色化出产,探究树立高效低毒农药补助准则,推广高毒农药定点运营和实名购买准则;执行出产者职责,推动规模化出产,率先在合作社、龙头企业推广出产记载台账准则;树立追溯系统,推动品牌化出产,以生猪等“菜篮子”产品为要点展开追溯试点,力求5年内大部分合作社、龙头企业完成可追溯。
      
      一起,加强法律监管,施行专项整治,严打不合法增加、制假售假、私屠滥宰等行为,推动归纳法律;立异监管形式,推动社会共治,展开国家农产品质量安全县创建活动,强化属地办理职责,树立农产品质量安全信誉系统。
     
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